R-DCA-206-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas del dos de mayo del dos mil once. ------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa KORUMA LENEX SEGURIDAD S. A., en
contra del cartel de la Licitación Pública 2011LN-000116-09003, promovida por el Ministerio de
Seguridad, para la contratación de “Compra de pistolas Semiautomáticas”. -----------------------------
I.-POR CUANTO: La empresa KORUMA LENEX SEGURIDAD S. A., presenta ante este
órgano contralor, con fecha de 12 de abril del 2011, un recurso de objeción en contra del referido
cartel.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: La invitación a participar en la Licitación Pública 2010LN-000116-09003 se
publicó en La Gaceta N° 54 del 17 de marzo del 2011, y se fijó como fecha para la apertura de
ofertas el 12 de abril del 2011, a las 11:00 horas. (Ver folio 000014 del expediente de objeción). -----
III. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso. Para dar trámite a acciones recursivas
como las que se analizan, es necesario determinar el cumplimiento de una serie de aspectos básicos
para proceder a darles curso. Dentro de estos aspectos se puede citar en primer lugar que debe
presentarse en el plazo de ley, en segundo lugar debe interponerse ante el órgano competente y, en
tercer lugar debe fundamentarse adecuadamente el recurso, entre otros. De este modo, debemos
indicar que el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA)
dispone que el recurso de objeción deba interponerse dentro del primer tercio del plazo para
presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o invitación, según
corresponda. Así, en forma expresa el citado artículo dispone: “Contra el cartel de la licitación
pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recur ...
Fecha publicación: 05/05/2011
Fecha emisión: 02/05/2011
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-201-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas del veintinueve abril del dos mil once.-----------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por el señor Marco Aguilar Castro, en contra del cartel de la licitación
pública 2011LN-000158-09003, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública, para la compra de
sistema de protección completo para cuerpo.----------------------------------------------------------------------------
I. - POR CUANTO: Marco Aguilar Castro presentó el día 8 de abril del 2011 recurso de objeción contra
del cartel de la licitación pública 2011LN-000158-09003.----------------------------------------------------------
II.- POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas del doce de abril del dos mil once, se concedió
audiencia especial a la Administración para que se refiriera a los argumentos del recurso y remitiera copia
del cartel objetado.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- POR CUANTO: La Administración mediante escrito recibido en este Despacho el pasado 15 de
abril se refirió al recurso interpuesto. Mediante oficio DPI-1062-2011 recibido el 28 de abril del 2011, la
Administración remite copia del oficio 1185-11 DGFP-EP----------------------------------------------------------
IV.- POR CUANTO: Sobre el fondo del recurso. 1) Separación del objeto contractual: señala el
objetante que existe relación entre el casco y la máscara antigás y no existe relación entre estos y la
armadura corporal. Pide se separen los tres ítems del cartel, para que se solicite en tres líneas
independientes, tal como se requirió para la licitaciones abreviadas 2008LA-428-09003 Y 2008LA-557-
09002, con el objeto de permitir una mayor participación de oferentes y además se evalúen en forma
individual el caso y/o máscara y la armadura corporal comp ...
Fecha publicación: 04/05/2011
Fecha emisión: 29/04/2011
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-193-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas del quince de abril de dos mil once. -----------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa AUTOSTAR VEHÍCULOS S. A. (AUTOSTAR) en
contra de la línea 1 del cartel de la Licitación Pública No. 2011LN-000136-09003 promovida por el
MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA para la compra de equipo para transporte (vehículos).--
I. POR CUANTO: La empresa Autostar, el día 4 de abril del año en curso, interpuso por medio de
fax recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2011LN-000136-09003
promovida por el Ministerio de Seguridad Pública para la compra de equipo para transporte y presentó
el escrito original el día 5 de abril de 2011. -----------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas del cinco de abril de dos mil once se confirió
audiencia especial a la Administración licitante para que se refiriera al recurso interpuesto y remitiera
copia del cartel.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: Mediante escrito de fecha 8 de abril de 2011 el Ministerio de Seguridad Pública
atiende la audiencia especial conferida. ---------------------------------------------------------------------------
IV. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso. Tratándose de una Licitación Pública, el
recurso de objeción debe ser interpuesto ante la Contraloría General de la República dentro del primer
tercio del plazo establecido para recibir ofertas, el cual se contabiliza a partir del día siguiente al de la
publicación de la invitación a participar, todo de conformidad con lo dispuesto en los artículos 81 de la
Ley de Contratación Administrativa (LCA) y 170 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa (RLCA). Asimis ...
Fecha publicación: 27/04/2011
Fecha emisión: 15/04/2011
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Tesauro: Principios de la contratación administrativa, Contenido del cartel
R-DCA-164 -2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las catorce horas del treinta y uno de marzo de dos mil once. ---------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Productive Business Solutions (Costa Rica) , en contra
del cartel de la Licitación Pública No. 2011LN-000099-08900 promovida por el Ministerio de Seguridad
Pública para la compra de equipo y programas de cómputo. -------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: El 28 de marzo del 2011 la empresa Productive Business Solutions (Costa Rica)
Sociedad Anónima presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la
Licitación Pública No. 2011LN-000099-08900 promovida por el Ministerio de Seguridad para la compra
de equipo y programas de cómputo.-------------------------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Sobre la Admisibilidad del recurso. El artículo 81 de la Ley de Contratación
Administrativa (LCA) dispone que el recurso de objeción tratándose de licitaciones públicas, debe ser
interpuesto ante la Contraloría General de la República dentro del primer tercio del plazo para presentar
ofertas. A su vez, el artículo 165 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA) señala
en cuanto a la presentación de los recursos, que éstos deben presentarse en el lugar y dentro de los plazos
previstos en la LCA y el RLCA. Asimismo, retomando lo señalado por la LCA, el citado cuerpo
reglamentario en su artículo 170 estipula en lo que interesa que “Contra el cartel de la licitación pública y
de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para
presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la
invitación. Para los efectos del cómputo respectivo no se tomarán en cuenta las fraccio ...
Fecha publicación: 03/04/2011
Fecha emisión: 31/03/2011
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-155-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN
ADMINISTRATIVA. San José, a las doce horas del veinticinco de marzo de dos mil once. -----------------
Recurso de objeción interpuesto por el señor Marco Muñoz García, en su condición de apoderado general
de IPL SISTEMAS, S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública N°2011LN-000072-09003,
promovida por el Ministerio de Seguridad Pública para la “Compra de equipo y programas de cómputo”. -
-I.-POR CUANTO: Que la empresa IPL SISTEMAS, S.A., presentó recurso de objeción contra el cartel
de referencia. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.-POR CUANTO: Que esta División confirió audiencia especial a la Administración Licitante con el
objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la empresa objetante y remitiera una copia fiel
del cartel de la presente licitación, la cual fue atendida en tiempo el 18 de marzo de 2011 vía fax,
presentando el original el día 21 de marzo de igual año y anexando a su vez, copia del cartel del concurso,
complementado por el oficio No. 0317-DI-2011 del 21 de marzo del mismo año. ------------------------------
III.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso de IPL SISTEMAS, S.A.: Plazo de
interposición y legitimación para impugnar: El artículo 170 del Reglamento de Contratación
Administrativa, indica que el recurso de objeción deberá presentarse dentro del primer tercio del plazo
para presentar ofertas, contado a partir del día hábil siguiente de la publicación o de aquel en que se
realice la invitación. En este sentido tenemos, que la invitación al concurso fue publicada en el Diario
Oficial La Gaceta N°44 del 03 de marzo de 2011, habiéndose fijado como fecha de apertura el día 04 de
abril de 2011, razón por la cual el plazo para impugnar el respectivo cartel expiró el día 14 de marzo del
año en curso. Al respecto y en vista qu ...
Fecha publicación: 30/03/2011
Fecha emisión: 25/03/2011
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-093-2011 BIS
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas del veintiuno de febrero del dos mil once.-----------------
Recurso de apelación interpuesto por el señor Ángel Carlos Meléndez López, en su condición de
representante legal de la empresa CONSORCIO DE SEGURIDAD, LIMPIEZA Y
MENSAJERÍA ARMEXA S. A., contra el acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N°
2010LA-000628-89300, promovida por el Ministerio de Ciencia y Tecnología, para la contratación
de servicios de seguridad y vigilancia en el parqueo y edificio del MICIT, recaído a favor de la
empresa Seguridad Camarias S. A., por un monto anual de ¢45.598.272,00 (cuarenta y cinco
millones quinientos noventa y ocho mil doscientos setenta y dos colones exactos).----------------------
RESULTANDO
I.-Que la empresa apelante presentó recurso de apelación en contra del referido acto de
adjudicación, fundamentado esencialmente en que la Administración licitante interpreta
erróneamente la aplicación de los porcentajes del sistema de evaluación dando como resultado que
la adjudicataria obtiene el mayor puntaje en forma integral. Considera que la adjudicataria obtiene
el total del factor 4 del sistema de evaluación de un 25% relativo a las referencias de la empresa,
por un supuesto error. Que luego de aplicar el 75% correspondiente al resto de los tres puntos del
sistema evaluativo la adjudicataria se encuentra en el último lugar, pero que al aplicar el 25%
restante obtiene todos los puntos ya que la empresa recurrida cuanta con mayor cantidad de años en
el mercado y cuenta con mayor número de cartas de referencia. Por otra parte indica que el
adjudicatario presenta un precio excesivo y que además ofrece un monto mayor al presupuestado
por la administración por lo que el precio es inaceptable y oneroso, motivo por el cual solicita se
declare con lugar el recurso y se anule la adjudicación indicada.------- ...
Fecha publicación: 24/02/2011
Fecha emisión: 21/02/2011
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Fundamentación del recurso de apelación, Precio ruinoso o no remunerativo
R-DCA-033-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación. San José, a las
nueve horas del veinticuatro de enero de dos mil once.-------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa Vehículos Internacionales S.A. (VEINSA) en
contra del acto de adjudicación de las líneas 2 y 4 de la Licitación Abreviada No. 2010LA-000416-
09001 promovida por el Ministerio de Seguridad Pública para la compra de equipo para transporte.
RESULTANDO
I. Que mediante escrito presentado a este Despacho, la empresa Vehículos Internacionales S.A.
(VEINSA) interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de las líneas 2 y 4
dentro de la Licitación Abreviada No. 2010LA-000416-09001 promovida por el Ministerio de
Seguridad Pública para la compra de equipo para transporte, alegando básicamente que su oferta fue
declarada inadmisible para las líneas 2 y 4 por aspectos posteriores y adicionales a los requeridos en
el cartel. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante el auto de las once horas con treinta minutos del diecinueve de noviembre de dos
mil diez se solicitó a la Administración la presentación del expediente administrativo. ----------------
III. Que mediante oficio DPI-4139-2010-xma el Ministerio de Seguridad Pública remite expediente
administrativo de la Licitación Abreviada No. 2010LA-000416-09001.-----------------------------------
IV. Que por medio del auto de las once horas diez minutos del treinta de noviembre de dos mil diez
se confirió audiencia inicial a la Administración Licitante y a la empresa adjudicataria.----------------
V. Que mediante escrito de fecha 7 de diciembre de 2010 la Administración contesta la audiencia
inicial, la cual contiene a su vez los oficios 258-2010 TM/CST y DPCD-2345-2010, ambos de fecha
6 de diciembre de 2010-------------------------------- ...
Fecha publicación: 27/01/2011
Fecha emisión: 24/01/2011
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Concepto de cartel, Contenido del cartel